关于推荐木林乡为全省集体林权制度改革先进集体的公示

时间:2017-10-11 09:00 来源:崇信县林业局 责任编辑:

据《平凉市人力资源和社会保障局 平凉市林业局转发<关于做好全省集体林权制度改革先进集体和先进个人评选表彰工作的通知>的通知》(平人社通〔2017281精神,经逐级推荐和评审,由县人力资源和社会保障局、县林业局审核,并经过县政府同意。推荐木林乡为全省集体林权制度改革先进集体

现予以公示。

公示时间:2017年1011日至1015日。

公示期间,如对拟推荐对象有异议,可以通过电话、传真等形式向县林业局反映情况(信函以到达日邮戳为准)。反映情况要客观真实,以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章,以个人名义反映情况的材料要署本人真实姓名并提供有效联系方式。

联系电话:0933--6121657    传真:0933-6121657

附件:崇信县木林乡集体林权制度改革先进集体基本情况和主要事迹


崇信县木林乡集体林权制度改革先进集体基本情况和主要事迹

木林乡位于崇信县东南部,辖9个村45个社2039户8953人。林业用地面积24933.1亩,纳入林改面积24933.1亩其中有林地11353.5亩,疏林地3110.9亩,宜林地10468.7亩。全乡完成勘界149个小班勘界确权面积24933.1亩,占林改任务的100%;签订林地承包合同2039份,调处矛盾纠纷16起;颁发林权证2039本,林权颁证率达到了100%。

强化责任落实,搞好宣传发动

全乡9个村分别成立了以村支书任组长的林改领导小组乡、村签订了目标管理责任,严格考核兑现。乡实行村干部林改工作责任制,由村干部负责督促和指导联系的林改工作,村干部负责指导和协调本村的林改工作。针对部分林改工作中存在的问题,主要领导多次主持召开林改工作专题会议,先后次深入各林改工作一线,现场解决林改工作中遇到的各种困难和问题。乡村级先后召开林改工作会议60多次,印发宣传资料2500余份,书写宣传标语近300条,悬挂横幅9条,刷写墙体标语300条,编写工作简报18期。通过强效有力的组织领导和广泛细致的政策宣传,有力推进了林改工作顺利开展。

制定可行方案加强业务培训

在充分调查研究的基础上,科学制定了乡、村级林改分配方案。9个村级林改实施方案全部由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论,按照“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二,表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”表决通过,报乡人民政府审查批复后实施,并报告县林改办备案。方案均符合乡村实际,较好地指导了林地分配工作科学合理有序进行。通过召开各层面的培训会和业务会,全面贯彻落实全市集体林权制度改革(崆峒区)现场座谈会会议精神,同时,组织乡村林改业务人员分批赴泾川县的飞云乡、高平镇、崆峒区大寨乡进行观摩学习,使乡林改办工作人员全面掌握林改工作的方法、步骤和应注意的重点环节,切实提高了业务人员的政策水平和业务能力。为准确规范地做好勘界确权和建档颁证阶段工作打下了坚实的基础,有力地推进了乡林改工作高质量、快速度全面推进。

充分依靠群众,扎实勘界确权

乡村两级严格按照村级《分配方案》,尊重群众意愿,对集体经营的林地林木,根据立地条件、林分质量等方面的差异,由各村林地评估小组进行了林地评估,采取公开协商、因地划分、因林作价、随机抓阄等群众认可的方式进行确权到户,由乡村社三级干部会同勾图技术人员、填表员组成勘界工作组,及时通知林权权利人及相邻权利人,到实地确定四至界线,栽定标识界桩,并现场填写《外业调查表(表5)》,由农户签字确认。根据实地勘查登记内容分别填写了《集体林权勘界登记表(表6、表7)》、《集体林地确权到户登记表(表8、表9)》,并及时予以公示7天,群众均没有异议。在林地划分中,对常年外出务工、有地无人的农户,采取委托签字、电话征询、委托代管方式进行分配,较好地维护了各方面利益。

规范确权程序,严格审核发证

林权权属落实后,由农户提出申请并填写《林权登记申请表(表10)。乡林改办审核通过后,填写《林权受理登记表(表11)。业务精的6名干部轮班分村打印林权证,加快了工作进度。之后又反复核对林权证上的户主姓名、林地类型、林地面积,确保正确无误后发放到户。在发放过程中,乡上采取集中发放和分户发放相结合的方式,对村部周围的农户在村部组织了发放仪式,进行了集中发放。对偏远村社,乡村社干部2-3人一组进行上户发放,填写了《林权证发放登记表(表12)》、《林权登记台帐(表13)》,并由农户签字确认全乡共核发全国统一的林权证2039本,全面完成了颁证工作。

开展自查自验有效调处纠纷

颁发林权证结束后,在县林改办的指导下,乡上及时组织开展林改“自查自验”工作,对明晰产权和登记发证工作中制定方案、民主决策、组织实施、签订合同、乡镇审核、登记发证等各个工作环节,逐条逐项进行了核实,并对各类表册数据及逻辑关系进行了认真核对。通过“回头看”,及时发现了问题,纠正了错误,消除了工作隐患。建立乡、村、组级调纠网络机制,并组建乡林权纠纷调处工作小组山林纠纷调处做到四个早个不出,即早介入、早调解、早疏导、早终结,户与户纠纷不出组,组与组纠纷不出村,村与村纠纷不出乡,把纠纷矛盾化解在了最基层。全共调处各类山林权属纠纷16

健全完善制度,规范档案管理

林改办制定了集体林权制度改革档案管理制度,确定了专职林改档案管理员。在县林改办的指导下,对所有林改档案进行了认真分类建档归卷,纸质档案与电子版双建双存,做到了档案管理规范化、制度化、科学化。为使档案保存、翻阅的方便快捷,按照档案归档和管理的要求,乡林改办工作人员对全乡林改档案进行了认真归类建档,及时收集林改过程中形成的各类档案资料,建立了资源调查类、林权登记类、文件类、合同类、综合类、声像资料类等6类林改档案,共收集整理成273卷128宗,做到了档案管理规范化。